当前位置: 首页 > 人才政策 > 内容页

扬中市“江雁计划”改革实施办法

时间:2020年10月12日来源:本站原创作者:admin
Normal 0 7.8 磅 0 2 false false false EN-US ZH-CN X-NONE

为深入实施创新驱动发展,推动产才深度融合,升级改革江雁计划,服务产业强市目标,制定本办法。

一、总体目标

根据产业强市、实干兴市的工作要求,重点围绕工程电气、新能源、先进装备制造等主导产业以及新材料、电子信息、现代服务业等新兴产业,力争用3年时间引进2000名高校毕业生和应用型人才,扶持100名(个)产业发展领域的创新创业领军人才(团队),围绕产业链打造人才链,打造产业人才集聚高地。

二、基本原则

围绕全市主导产业转型升级和新兴产业发展需求,构建政府引导、市场主导、企业主体的人才开发体系,完善政策措施、搭建载体平台、优化服务环境,大力引进和培育创新创业人才,带动各类人才资源整体开发,为区域发展提供人才保障和智力支撑。

(一)聚焦产业。积极服务产业强市,加快集聚国内产业前沿、国际领先的高层次领军人才,以人才引领产业创新,以人才资源优势增强产业发展优势。

(二)注重实效。发挥政府引导、市场主导、企业主体的作用,重点引进高精尖缺的高层次领军人才和产业实用的高技能人才,突出实效发挥,提高人才对产业发展的贡献。

(三)加强联动。市镇联动,相关部门协同,聚焦政策扶持和服务优化,对人才进行政策叠加支持,实现创业、生活、安居服务的立体支持。

三、主要任务

(一)实施顶尖人才资助计划

1. 主要任务:对技术成果世界一流、国内顶尖,落地产业化并能推动我市产业实现重大突破,快速增强核心竞争力的顶尖人才(团队),给予重点支持。计划从2020年开始,用3年时间引进和支持若干顶尖人才(团队)。

2. 支持政策:实行一事一议,对入选的人才项目,以市镇两级共同出资的方式,分两年给予最高600万元的资金资助。

(二)实施产业领军人才资助计划

1. 主要任务:围绕全市主导产业和新兴产业的发展目标,突出产业融合发展,计划从2020年开始,每年引进和支持10名(个)左右先进制造业、现代服务业、现代农业领军人才(团队)。

2. 支持政策:按重点资助、优先资助和一般资助分别给予100万元、50万元、20万元的资金资助,资金分两年拨付。

(三)实施柔性引才奖补计划

1. 主要任务:按照不求所有、但求所用的原则,鼓励企事业单位以技术指导、项目合作、技术咨询或以设立离岸研发中心工作室等形式,柔性引进高层次人才,计划从2020年开始,每年支持5名(个)左右柔性引进人才(团队)。

2. 支持政策:对柔性引进人才年薪超过15万元外的部分,按30%比例给予奖补。同一人才年度奖补金额不超过20万元,同一引才单位年度奖补金额不超过60万元。

(四)实施应用型人才资助计划

1. 主要任务:围绕全市产业发展需求,引进培育掌握较高技艺,能够解决企业关键操作技术和生产工艺难题,带动企业技能人才培育,推动企业经济效益显著提升的技能人才(团队)。重点支持教育、卫健等领域新引进或存量优秀人才开展创新性研发工作,计划从2020年开始,每年支持15名(个)左右应用型人才(团队)。

2. 支持政策:给予5万元资金资助,一次性拨付。

项目先期推出以上四个类别,今后可根据经济社会发展需要,调整相关类别或对支持数量和额度作相应调整。

四、配套政策

(一)鼓励推进柔性引才。鼓励企业在科研院所集中的城市设立离岸研发机构,实现研发在外地,成果转化在扬中;鼓励企业与高等院校、科研院所共同研发平台,借助外智增强研发创新能力。

(二)突出引进创业人才。国家级人才、江苏省双创计划人才投资创办实体企业的,分别给予100万元、50万元创业启动资助资金,同时分别享受最长三年不超过200万元、100万元的贷款贴息,特别优秀的一事一议

(三)积极开展社会引才。对经市人才办审核备案且成效显著的双招双引活动,按照不高于活动经费的50%给予组织单位后补助,金额最高不超过10万元。招引人才入选江苏省双创个人、江苏省双创团队、国家级人才工程的,对协助引才个人或单位分别给予3万元、5万元、10万元奖励。

(四)强化人才金融支持。发挥人才科技创业投资基金的引导优势,对符合条件的人才项目,可给予500万元以上的创业投资。用好人才贷”“苏科贷等政策性金融产品,鼓励人才企业挂牌上市,对成功上市的给予一定奖励。

(五)优化人才服务环境。完善领军人才服务机制,提供人才好办事、少跑腿的便利化服务。加强党政领导与人才沟通联系,加强感情交流,重大节日加强人才走访慰问。为符合条件的人才发放江洲英才卡,提供免费公共交通、健康体检、娱乐健身、游园休闲服务,协调相关部门为人才子女就学、家属就业提供便利服务。

五、组织实施

(一)加强组织领导。江雁计划在市人才工作领导小组领导下实施,市委组织部(市人才办)履行牵头抓总职能,统筹做好政策设计、具体实施和协调服务,全面负责项目受理、资格审查和评审具体实施工作。

(二)精心组织实施。切实完善评选工作程序:市委组织部(市人才办)发布引才公告,各镇(街区)、相关部门组织申报,申报截止后开展资格审查,市人社局负责项目基本条件评价。对通过资格审查的项目组织集中评审,市委组织部(市人才办)委托科技局邀请评委开展评审工作,评审结果先后经市人才办办公会议、市人才工作领导小组办公室联席会议、市人才工作领导小组会议研究,经公示无异议后,市人才办下发确定入选项目通知。

1. 压实责任。市委组织部(人才办)、各职能部门和各镇(街区)就申报项目人才和项目信息承担把关责任。

2. 从严审查。各职能部门和各镇(街区)就申报项目真实性和项目承载能力进行资格审查,资格审查结果报市委组织部(市人才办)统一扎口。

3. 规范评审。由市委组织部(市人才办)负责组织,评委包括技术专家、财务管理专家、风投专家,由市委组织部(市人才办)委托市科技局采取临时指定、专人负责、单线联系的方式邀请。

(三)注重绩效评价。注重过程评价和结果评价、短期评价和长期评价相结合,克服评价考核过于频繁的问题。市委组织部(市人才办)联合财政等相关部门,以3年为一个周期,对资助项目实施情况进行绩效评价。

(四)加强资金统筹。江雁计划入选项目同时入选上级引才计划,需配套资助的,在上级资金拨付时我市配套资金需核减。该办法涉及的相关资助、奖补资金由市镇两级共同承担。